設治局

設治局中華民國已廢止的二級行政區,隸屬於政府。

作为行政区划层级的历史演变

在边远省份或多民族聚居区,由于政治经济落后,不能设立县治,又需要有相当机关加以治理,以往各省已在这一类地区设立了与县治相等的特殊组织,如新疆、贵州的“分县”,云南的“临时行政委员”,广东的“化徭局”、“化黎局”等等,名目极多。

设治局在清朝末年出现,凡是某一个地方预备成立新的县政府之前,总督署、巡抚署或省政府可预先成立设治局,以筹备之,行政主官为设治员或设治委员。

辛亥革命后,县行政制度由各省自订,极为混乱。1913年1月8日《划一现行各县地方行政官厅组织令》颁行后,才趋于统一,规定凡有直辖地方的直隶厅直隶州和与县同级的等地方,一律改称为县,行政长官一律改称县知事,行政机关一律改称县知事公署,简化了地方行政层级。1914年5月23日,北洋政府公布《县官制》,规定县知事的主要职权是依法发布县令或县单行章程、任命县所辖各级行政官员、为维持治安得调用本县警备队等地方武力,未设法院的县由县知事兼理司法。

南京国民政府1927年6月9日下令各县一律改行县长制。1928年9月,国民政府公布《县组织法》,1929年6月,国民政府重订《县组织法》。该两法奠定了国民政府县制的基本内容。 国民党政府为统一行政,于1931年6月颁布了《设治局组织条例》,规定在不宜于设县的情况下一律设立“设治局”。设治局虽与县同级,其机构较县政府简单,《设治局组织条例》规定设局长一人,置佐理员并酌用雇员。设治局不设县级自治机关。民國33年(1944年)修正《設治局組織條例》。

依據民國20年(1931年)《設治局組織條例》第一條,凡是某一個地方預備成立新的政府之前,省政府可預先成立設治局,以籌備之。同法二次版本第三第四條都規定,設治局置局長一人,受省政府之指揮、監督,並於不牴觸中央及省之法令範圍內,得發布局令及單行規章。依照 中華民國年鑑九十四年版 全國共有設治局三十四個。但由於此類行政區為授權省政府自行設置,故數字常有出入。

1944年全国共有60设治局。计:河北2,云南15,吉林1,黑龙江10,新疆11,宁夏2,甘肃2,热河2,察哈尔3,绥远2,西库2,陕西1,青海3,四川4。

1949年國共內戰戰敗失去中國大陸後,目前事實治理的臺灣地區沒有設治局。中華民國61年(1972年)3月7日,立法院通過《設治局組織條例》停止適用,同月18日公布。中華民國92年(2003年)5月13日廢止該法8條,同月28日公布。然而,《調度司法警察條例》第二條第一款仍然規定,市長、縣長、設治局長,於其管轄區域內為司法警察官,有協助檢察官、推事執行職務之責。

设治局清单

  • 中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼 中,列有40個設治局,但實際僅有27設治局(沐愛、平昌、潞西、雷山、新源、民豐6設治局己實施縣制;興中、麥桑、農祥、紫湖、居延5設治局,為暫緩設局或尚未成立;布爾根設治局於民國36年裁撤;北碚管理局誤作北碚設治局):
編號行政區所屬省分
08049寧東設治局西康省
08050金湯設治局西康省
08051普格設治局西康省
08052瀘寧設治局西康省
13114瀘水設治局雲南省
13115隴川設治局雲南省
13116瑞麗設治局雲南省
13117貢山設治局雲南省
13118龍武設治局雲南省
編號行政區所屬省分
13119梁河設治局雲南省
13120寧蒗設治局雲南省
13121滄源設治局雲南省
13122蓮山設治局雲南省
13123盈江設治局雲南省
13125碧江設治局雲南省
13126福貢設治局雲南省
13127德欽設治局雲南省
13128寧江設治局雲南省
編號行政區所屬省分
13129耿馬設治局雲南省
15133都山設治局河北省
15134新海設治局河北省
19093黃龍設治局陝西省
20071肅北設治局甘肅省
20072卓尼設治局甘肅省
22021祁連設治局青海省
35058烏河設治局新疆省
35078七角井設治局新疆省
編號行政區所屬省分
07142興中設治局四川省
07143麥桑設治局四川省
07146農祥設治局四川省
21015紫湖設治局寧夏省
21016居延設治局寧夏省
編號行政區所屬省分
未定臨冠邱設治局山東省
未定東萊設治局山東省
未定龍駒設治局陝西省
未定星川設治局青海省
  • 由設治局改制為縣的有:
編號行政區所屬省分
未定嵊泗設治局嵊泗縣江蘇省
07060武隆設治局武隆縣四川省
07132旺蒼設治局旺蒼縣四川省
07145沐川設治局沐川縣四川省
07145沐愛設治局沐愛縣四川省
07145平昌設治局平昌縣四川省
08031德昌設治局德昌縣西康省
08034披砂設治局寧南縣西康省
08045泰寧設治局乾寧縣西康省
08048穆坪設治局寶興縣西康省
13124潞西設治局潞西縣雲南省
14080雷山設治局雷山縣貴州省
20017拉卜楞設治局夏河縣甘肅省
20068康樂設治局康樂縣甘肅省
22019海晏設治局海晏縣青海省
22020興海設治局興海縣青海省
21012陶樂設治局陶樂縣寧夏省
23003包頭設治局包頭縣綏遠省
23005臨河設治局臨河縣綏遠省
23007固陽設治局固陽縣綏遠省
23012集寧招墾設治局集寧縣綏遠省
23014安北設治局安北縣綏遠省
23016狼山設治局狼山縣綏遠省
23017晏江設治局晏江縣綏遠省
24017寶昌招墾設治局寶昌縣察哈爾省
24013商都招墾設治局商都縣察哈爾省
24014康保招墾設治局康保縣察哈爾省
24018新明設治局新明縣察哈爾省
24020尚義設治局尚義縣察哈爾省
24019崇禮設治局崇禮縣察哈爾省
25015經棚設治局經棚縣熱河省
25016林東設治局林東縣熱河省
25017寧城設治局寧城縣熱河省
25018凌南設治局凌南縣熱河省
25019天山設治局天山縣熱河省
25020魯北設治局魯北縣熱河省
35012托克遜設治局托克遜縣新疆省
35020河南設治局寧西縣新疆省
35021特克斯設治局特克斯縣新疆省
35022尼勒克設治局鞏哈縣新疆省
35023溫泉設治局溫泉縣新疆省
35024昭蘇設治局昭蘇縣新疆省
35025新源設治局新源縣新疆省
35032烏魯克恰提設治局烏恰縣新疆省
35044阿合奇設治局阿合奇縣新疆省
35049和豐設治局和豐縣新疆省
35050裕民設治局裕民縣新疆省
35052可可托海設治局富蘊縣新疆省
35053布爾津設治局布爾津縣新疆省
35056青格里河設治局青河縣新疆省
35066民豐設治局民豐縣新疆省
35071庫爾勒設治局庫爾勒縣新疆省
35074和碩設治局和碩縣新疆省
35077伊吾設治局伊吾縣新疆省
  • 被裁撤的設治局:
編號行政區所屬省分
不適用香山設治局寧夏省
不適用和興設治局青海省
不適用和順設治局青海省
不適用西樂設治局青海省
不適用通新設治局青海省
不適用香日德設治局青海省
不適用河曲設治局青海省
不適用白玉設治局青海省
不適用哈姜設治局青海省
不適用南屏設治局青海省
不適用沃野設治局綏遠省
35059布爾根設治局新疆省

注释

    参考文献

    维基文库中的相关原始文献:設治局組織條例
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