察哈爾省 (中華民國)

察哈爾省，簡稱察，為中華民國塞北四省之一，省会张家口市。第二次国共内战到1948年时，中国人民解放军占领察哈爾省全境，中華民國政府失去该省。1949年1月，中国共产党重设察哈爾省，1952年废省。中華民國行政區劃中保留该省建置，至2005年公告的中華民國疆域行政區劃。

察哈爾省
 中華民國的省
1928年－1948年12月24日

  中華民國察哈爾省法理位置
坐标：43°N 115°E
首府萬全縣1928-1947
张家口市1947-1948
面积 
• 
278,957平方（107,706平方英里）
人口 
• 
2150054
歷史 
• 設立
1928年
• 廢除
1948年12月24日
前身		继承
察哈尔特别区
察哈爾省 (中華人民共和國)
今属于 中华人民共和国

 蒙古

  • 東戈壁省
  • 蘇赫巴托爾省

省名由來

“察哈尔”一名最早可追溯至蒙古察哈尔部（蒙古语：）。清朝乾隆起，以八旗察哈爾置察哈尔都统，驻地万全县张家口堡。

歷史沿革

清朝時期稱「張垣特區」，「口北三廳」等属直隶省。民國二年（1913年）北洋政府設置察哈爾特別區。民國十七年（1928年）国民政府改置為省。

民國二十二年（1933年）長城戰役之後，日軍越過長城，向華北滲透，並於該年春佔領察哈爾部分地區。馮玉祥、吉鴻昌、方振武等人在張垣於1933年5月26日成立察哈爾民眾抗日同盟軍，於6月開始向察哈爾省和熱河省的日軍發動進攻，在7月中旬將日軍全數逐出察哈爾省，此為九一八事變以來中國軍隊首次收復失地。同時在南京國民政府以實現軍令統一為由，派軍進逼張垣之下，同盟軍被迫解散。

1937年至1945年抗戰期間，察哈爾省被日本佔領並成為德王領導的日本控制區蒙疆的一部份。民國三十四年（1945年）5月至6月，晉察冀邊區的八路軍，發起察南戰役，攻下懷安、漱源等縣城，並向平綏路兩測和察北地區發展。8月15日日本投降後，蔣中正命令國軍沿平綏、同蒲、平漢、津浦等鐵路，向華北推進受降。其中，傅作義部隊則沿平綏線已逼近張垣。為了阻止傅作義部隊東進，中共晉察冀軍區、晉綏區軍進結5.3萬主力對傅作義發起攻擊，傅作義被迫西撤。民國三十五年（1946年）中共發起大同集寧戰役，傅作義乘中共主力在大同之際，率領36集團軍奇襲奪取了中共華北區中心城市張垣。

民國三十七年（1948年）11月，平津會戰爆發，解放軍華北軍區第3兵團向張家口地區守軍發起攻擊，國軍第11兵團、傅作義嫡系部隊第三十五軍，救援的第104、第16軍全數消滅。12月24日，解放軍佔領张家口市，中華民國政府在察哈爾省的政府機構徹底瓦解。

地理

萬里長城將察哈爾省分為察南及察北。察北戈壁沙漠延伸至外蒙古。

管轄範圍
亚新地学社1936年《袖珍中华全图》的察哈尔省地图

民國二年（1913年），以直隸省口北道和綏遠都統、察哈爾部、錫林郭勒盟設置察哈爾特別區。1928年改置為省。

察哈尔省轄境相當今河北省张家口市，北京市延庆区，內蒙古自治区锡林郭勒盟大部，乌兰察布市東部（包括化德县、商都县）。東接熱河省、遼北省，北鄰興安省、蒙古地方，西界綏遠省、山西省，南接河北省。

民國三十六年（1947年），全省土地面積為278957平方公里（一說283675平方公里[1]:163）。

人口

民國三十六年（1947年）上半年統計為211萬4288人，下半年統計為215萬54人。中華民國內政部编撰、1947年发行的《中華民國行政區域簡表》统计人口203万5957人[1]:163。

行政區劃

省會

初駐直隸省張北縣，民國十七年改置為省，省會駐萬全縣。民國三十六年（1947年）6月，析萬全縣縣城置张家口市 ，省會改為张家口市[1]:163—164，在今張家口市市區。

縣、市、設治局

民國三年（1914年），以直隸省口北道張北縣、獨石縣（後改稱沽源縣）和多倫縣3縣，綏遠特別區興和縣、陶林縣、豐鎮縣和涼城縣4縣，察哈爾部8旗，錫林郭勒盟10旗，各旗牧廠設置察哈爾特別區。先後增設商都縣、寶昌縣、康保縣、集寧縣4縣。民國十七年1928年改置為省。興和、陶林、集寧、豐鎮和涼城5縣劃入綏遠省，並劃入河北省舊口北道所轄10縣：宣化、赤城、萬全、懷來、蔚縣、陽原、龍關、延慶、懷安、涿鹿。至民國三十七年（1948年）以前，全省轄1市、19縣、4行政督察區，18旗、1牧場，而旗隸屬於錫林郭勒盟、察哈爾盟：

察哈爾省
行政督察區及盟部專署駐地代碼縣等級縣市局駐地(2023年4月)北洋時期沿革
省直轄地區 24001不適用张家口市今河北省張家口市城區(直隸省口北道)民國36年（1947年）6月置[1]:163—164。
24002二等萬全縣上堡（今河北省張家口市萬全區北萬全鎮）直隸省口北道民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24003一等宣化縣今河北省張家口市宣化區駐地建國街街道直隸省口北道（駐地）清代為宣化府附郭宣化縣，民國2年（1913年）2月裁府留縣。民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24006二等懷來縣懷來衛（今河北省懷來縣東官廳水庫內）直隸省口北道民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24008二等懷安縣懷安衛（今河北省懷安縣東南懷安城鎮）直隸省口北道民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24012二等張北縣興和城（今河北省張北縣駐地張北鎮）興和道清代為張家口廳，民國2年（1913年）2月改稱縣並易名，屬直隸省。民國3年（1914年）6月改屬察哈爾特別區域。民國17年（1928年）9月屬察哈爾省。
第一區 多倫縣 24015三等沽源縣獨石口（今河北省赤城縣北獨石口鎮）
小河子(1915年4月，今河北省沽源縣南小河子鄉)		興和道清代為獨石口廳，民國2年（1913年）2月改稱獨石縣[2]，屬直隸省。民國3年（1914年）6月改屬察哈爾特別區域。民國4年（1915年）4月易今名[3]，民國17年（1928年）9月屬察哈爾省。
24016三等多倫縣多倫諾爾（今內蒙古自治區多倫縣駐地多倫諾爾鎮）興和道清代為多倫諾爾廳，民國2年（1913年）2月改稱縣並易名，屬直隸省。民國3年（1914年）6月改屬察哈爾特別區域。民國17年（1928年）9月屬察哈爾省。
24017三等寶昌縣寶昌（今內蒙古自治區太僕寺旗駐地寶昌鎮）興和道民國6年（1917年）4月析察哈爾兩翼牧場及鑲白旗轄地置太僕寺兩翼招墾設治局，不久改稱寶昌招墾設治局[4]，民國14年（1925年）6月改稱縣[5]，屬察哈爾特別區域。民國17年（1928年）9月屬察哈爾省。
第二區 新明縣 24013三等商都縣七台（今內蒙古自治區商都縣駐地七台鎮）興和道民國6年（1917年）4月析商都牧場及張北、興和、陶林等縣置商都招墾設治局，民國7年（1918年）11月改稱縣[6]。
24014三等康保縣康保（今河北省康保縣駐地康保鎮）興和道民國11年（1922年）8月析張北、商都兩縣置康保招墾設治局[7]，民國14年（1925年）6月改稱縣[5]。
24018三等新明縣加普寺（今內蒙古自治區化德縣駐地長順鎮）興和道民國23年（1934年）9月析商都、康保兩縣置化德設治局[8]，民國25年（1936年）2月改名新明設治局[9]。但該地此時為日本佔領，名化德縣。民國35年（1946年）10月國民政府進駐該地後改稱「新明縣」[10]。
24020三等尚義縣大青溝（今河北省尚義縣東北大青溝鎮）
南壕塹(1947年5月，今河北省尚義縣駐地南壕塹鎮)		興和道民國24年（1935年）3月析商都縣2區全部及3、5區各一部置尚義設治局[11]，民國36年（1947年）5月升為縣[12]。
第三區 龍關縣 24004三等赤城縣赤城鎮（今河北省赤城縣駐地赤城鎮）直隸省口北道民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24005三等龍關縣龍門衛（今河北省赤城縣西南龍關鎮）直隸省口北道原名龍門縣，因與廣東省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。縣境內有龍門關，為北方要塞。故名[13]。民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24010三等延慶縣延慶鎮（今北京市延慶區駐地儒林街道）直隸省口北道清代為延慶州，民國2年（1913年）2月改置縣。民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24019三等崇禮縣西灣子(今河北省張家口市崇禮區駐地西灣子鎮)興和道民國23年（1934年）12月析張北縣2、4兩區置崇禮設治局（取「崇尚禮儀」之意）[11]，民國36年（1947年）5月升為縣[12]。
第四區 蔚縣 24007三等陽原縣西城鎮（今河北省陽原縣駐地西城鎮）直隸省口北道原名西寧縣，因與廣東、甘肅二省縣名重名，，民國3年（1914年）1月改名。縣境在漢代為陽原縣地，故名[13]。民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24009一等蔚縣今河北省蔚縣駐地蔚州鎮直隸省口北道清代為蔚州，民國2年（1913年）2月改置縣。民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
24011二等涿鹿縣涿鹿鎮（今河北省涿鹿縣駐地涿鹿鎮）直隸省口北道清代為保安州，民國2年（1913年）2月改置保安縣。因與陝西省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。漢置涿鹿縣於此，民國初年縣西南尚有涿鹿城，故名[13]。民國17年（1928年）6月屬河北省，9月來屬。
其他 不適用不適用豐鎮縣今內蒙古自治區豐鎮市駐地舊城區街道興和道民國3年（1914年）6月來屬察哈爾特別區域，民國17年（1928年）9月移屬綏遠省。
不適用不適用涼城縣新堂（今內蒙古自治區涼城縣駐地岱海鎮）興和道民國3年（1914年）6月來屬察哈爾特別區域，民國17年（1928年）9月移屬綏遠省。
不適用不適用興和縣三道河子（今內蒙古自治區興和縣駐地城關鎮）興和道民國3年（1914年）6月來屬察哈爾特別區域，民國17年（1928年）9月移屬綏遠省。
不適用不適用集寧縣平地泉（今內蒙古自治區察哈爾右翼前旗平地泉鎮）興和道民國11年（1922年）2月析豐鎮、涼城、興和3縣地置集寧招墾設治局[14]，民國12年（1923年）12月改制縣。[15]屬察哈爾特別區域，民國17年（1928年）9月移屬綏遠省。
不適用不適用陶林縣康堡（今內蒙古自治區察哈爾右翼中旗駐地科布爾鎮）興和道民國3年（1914年）6月來屬察哈爾特別區域，民國17年（1928年）9月移屬綏遠省。
錫林郭勒盟
Sili-yin γool		 24101不適用烏珠穆沁左翼旗
Üǰümüčin ǰegün qosiγu		嘎海廟（今內蒙古自治區東烏珠穆沁旗東北烏拉蓋蘇木）興和道
24102不適用烏珠穆沁右翼旗
Üǰümüčin baraγun qosiγu		烏蘭哈拉格廟（今內蒙古自治區西烏珠穆沁旗西北烏蘭哈拉嘎蘇木）興和道
24103不適用浩濟特左翼旗
Qauid ǰegün qosiγu		賽汗諾爾（今內蒙古自治區西烏珠穆沁旗西北賽汗諾爾）興和道
24104不適用浩濟特右翼旗
Qauid baraγun qosiγu		阿由勒哈（今內蒙古自治區錫林浩特市北烏尤特）興和道
24105不適用阿巴噶左翼旗
Abaγ-a ǰegün qosiγu		雄王府（今內蒙古自治區阿巴嘎旗東南昆對敖斯附近）興和道
24106不適用阿巴噶右翼旗
Abaγ-a baraγun qosiγu		今內蒙古自治區阿巴嘎旗南興和道
24107不適用阿巴哈那爾左翼旗
Abaanar ǰegün qosiγu		貝子廟（今內蒙古自治區錫林浩特市）興和道
24108不適用阿巴哈那爾右翼旗
Abaanar baraγun qosiγu		伊利勒特（今內蒙古自治區錫林浩特市西北伊利浩特）興和道
24109不適用蘇尼特左翼旗
Sönid ǰegün qosiγu		今內蒙古自治區蘇尼特左旗東南都都音沃博勒卓興和道
24110不適用蘇尼特右翼旗
Sönid baraγun qosiγu		溫都爾廟（今內蒙古自治區蘇尼特右旗西南溫都爾蘇莫）興和道
察哈爾盟
Čaqar		 24201不適用商都旗哈印海爾巴廟（今內蒙古自治區鑲黃旗北哈音海爾瓦蘇）(興和道)原為商都牧群，民國25年（1936年）2月改置。
24202不適用明安旗多恩海拉汗（今內蒙古自治區正藍旗西北）(興和道)原為牛羊群，民國25年（1936年）2月改置。
20203不適用太僕寺左翼旗
Tayipusë ǰegün qosiγu		炮台營子（今內蒙古自治區太僕寺旗南貢寶拉格蘇木）(興和道)原為左翼牧群，民國25年（1936年）2月改置。
24204不適用太僕寺右翼旗
Tayipusë baraγun qosiγu		上都河（今內蒙古自治區正藍旗東北上都鎮）(興和道)原為右翼牧群，民國25年（1936年）2月改置。
24205不適用察哈爾左翼正藍旗
Chahar ǰegün siluγun Köke qosiγu		今內蒙古自治區正藍旗西北准賽汗淖爾西賽汗淖爾興和道
24206不適用察哈爾左翼鑲白旗
Chahar ǰegün köbegetü čaγan qosiγu		阿拉騰打不蘇（今內蒙古自治區正鑲白旗西北阿拉坦嘎達蘇蘇木）興和道
24207不適用察哈爾左翼正白旗
Chahar ǰegün siluγun čaγan qosiγu		布爾痕（今內蒙古自治區正藍旗西北）興和道
24208不適用察哈爾左翼鑲黃旗
Chahar ǰegün köbegetü sir-a qosiγu		蘇門哈達（今內蒙古自治區鑲黃旗東北）興和道
牧場 24300不適用達里岡厓牧場
Dariganga		今內蒙古自治區蘇尼特左旗至 蒙古阿沙蓋圖以南地區興和道

行政督察區

抗戰勝利後，全省劃為4區，張垣市及萬全、宣化、懷來、懷安、張北5縣直屬省政府。行政院於民國三十六年（1947年）6月核准備案。同年8月6日置第四區，民國三十七年（1948年）4月27日置第一區行政督察專署。各區轄縣如下：

  • 察哈爾省政府直轄區，轄張家口市及萬全、宣化、懷來、懷安、張北5縣。
  • 第一區，專署駐多倫縣，轄多倫縣、寶昌縣、沽源縣3縣。
  • 第二區，專署駐新明縣，轄新明縣、尚義縣、商都縣、康保縣4縣。
  • 第三區，專署駐龍關縣，轄龍關縣、崇禮縣、赤城縣、延慶縣4縣。
  • 第四區，專署駐蔚縣，轄蔚縣、涿鹿縣、陽原縣3縣。

行政區劃年表
察哈爾省行政區劃年表
說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見注釋
西元民國紀元縣市局其他行政區劃變更
1914年 民國3年 7
  • 直隸省張北縣來隸（6月）
  • 直隸省獨石縣來隸（6月）
  • 直隸省多倫縣來隸（6月）
  • 綏遠特別區域豐鎮縣來隸（6月）
  • 綏遠特別區域涼城縣來隸（6月）
  • 綏遠特別區域興和縣來隸（6月）
  • 綏遠特別區域陶林縣來隸（6月）
1915年 民國4年 7
  • 獨石縣改名沽源縣（4月）
1916年 民國5年 7
1917年 民國6年 7 2
  • 析察哈爾鑲白旗、兩翼牧場置寶昌招墾設治局（4月）
  • 析張北、興和、陶林等縣置商都招墾設治局（4月）
1918年 民國7年 8 1
  • 改商都招墾設治局為商都縣（11月）
1919年 民國8年 8 1
1920年 民國9年 8 1
1921年 民國10年 8 1
1922年 民國11年 8 3
  • 析豐鎮、涼城、興和三縣置集寧招墾設治局（2月）
  • 析張北、商都二縣置康保招墾設治局（8月）
1923年 民國12年 9 2
  • 改集寧招墾設治局為集寧縣（12月）
1924年 民國13年 9 2
1925年 民國14年 11
  • 改寶昌招墾設治局為寶昌縣（6月）
  • 改康保招墾設治局為康保縣（6月）
1926年 民國15年 11
1926年 民國15年 11
1927年 民國16年 11
1928年 民國17年 16
  • 河北省萬全縣來隸（9月）
  • 河北省宣化縣來隸（9月）
  • 河北省懷來縣來隸（9月）
  • 河北省懷安縣來隸（9月）
  • 河北省赤城縣來隸（9月）
  • 河北省龍關縣來隸（9月）
  • 河北省延慶縣來隸（9月）
  • 河北省陽原縣來隸（9月）
  • 河北省蔚縣來隸（9月）
  • 河北省涿鹿縣來隸（9月）
  • 豐鎮縣移屬綏遠省（9月）
  • 涼城縣移屬綏遠省（9月）
  • 興和縣移屬綏遠省（9月）
  • 集寧縣移屬綏遠省（9月）
  • 陶林縣移屬綏遠省（9月）
1929年 民國18年 16
1930年 民國19年 16
1931年 民國20年 16
1932年 民國21年 16
1933年 民國22年 16
1934年 民國23年 16 2
  • 析寶昌、康保置化德設治局（9月）
  • 析張北置崇禮設治局（12月）
1935年 民國24年 16 3
  • 析商都置尚義設治局（3月）
1936年 民國25年 16 3
  • 化德設治局改名新明設治局（2月）
1937年 民國26年 16 3
1938年 民國27年 16 3
1939年 民國28年 16 3
1940年 民國29年 16 3
1941年 民國30年 16 3
1942年 民國31年 16 3
1943年 民國32年 16 3
1944年 民國33年 16 3
1945年 民國34年 16 3
1946年 民國35年 17 2
  • 改新明設治局為新明縣（10月）
1947年 民國36年 19 1
  • 改崇禮設治局為崇禮縣（5月）
  • 改尚義設治局為尚義縣（5月）
  • 析萬全縣城置張垣市（6月）
1948年 民國37年 19 1
1949年 民國38年 19 1

政府
中华民国察哈爾都統
  • 何宗蓮：1912年10月 - 1915年8月26日（副都统，署理；1914年8月19日革职留任，1915年8月26日免）
  • 段芝贵：1912年12月22日 - 1913年7月16日（副都统何宗蓮署理）
  • 張懷芝：1915年8月26日 - 1916年5月30日（何元春、赵炳南代行）
  • 田中玉：1916年6月9日 - 1917年1月27日（署理）
  • 田中玉：1917年1月27日 - 1917年10月18日
  • 張敬堯：1917年10月18日 - 1918年3月27日
  • 田中玉：1918年3月29日 - 1919年12月26日
  • 王廷楨：1919年12月26日 - 1920年9月21日
  • 張景惠：1920年9月21日 - 1922年5月15日
  • 譚慶林：1922年5月15日 - ？（護理）
  • 張錫元：1922年5月29日 - 1924年12月18日
  • 張之江：1924年12月18日 - 1926年3月23日（署理）
  • 郑金声：1925年12月27日 - ？（冯玉祥任命）
  • 鹿鍾麟：1926年4月26日 - 8月
  • 高維嶽：1926年8月27日 - 1927年8月18日（张作霖任命）
  • 高維嶽：1927年8月18日 - 1928年8月（安国军政府任命）
  • 张会诏：1928年8月15日 - ？（阎锡山任命护理）
  • 趙戴文：1928年6月 - 11月1日
中华民国察哈爾省政府主席
  • 趙戴文（1928年10月－1928年11月）
  • 李培基（1928年11月－？代理，未到任）
  • 楊愛源（1928年11月－1931年1月）
  • 劉翼飛（1931年1月－1932年8月）
  • 宋哲元（1932年8月－1935年6月）
  • 秦德純（1935年6月－1935年8月代理）
  • 秦德純（1935年8月－1935年11月）
  • 蕭振瀛（1935年11月－1935年12月）
  • 張自忠（1935年11月－1935年12月代理）
  • 張自忠（1935年12月－1936年6月）
  • 劉汝明（1936年6月－1939年1月，1937年10月被撤職留任）
  • 張礪生（1938年10月－1939年1月代理）
  • 石友三（1939年1月－1939年7月）
  • 畢澤宇（1940年12月－1941年8月代理）
  • 馮欽哉（1941年8月－1946年10月）
  • 傅作義（1946年10月－1948年12月）
  • 孫蘭峰（1947年12月－？，代理）
中共政权察哈爾省民主政府主席
  • 張蘇（1945年11月－1946年10月。共產黨察哈爾省人民代表大會選舉）

察哈爾同鄉會

1949年，中華民國政府失去中國大陸的管治權，两岸分治。一些察哈爾省鄕親移居臺灣，成立察哈爾同鄉會，並出版《察哈爾文獻》（年刊）。

参考文献
  1. 中華民國內政部（編）. . . 中国·上海市: 商務印書館. 1947 [2023-02-02]. （原始内容存档于2020-11-28） （繁体中文）.
  2. 吳承湜：《近六十年全國郡縣增建志要》附錄，第91頁。
  3. 吳承湜：《近六十年全國郡縣增建志要》附錄，第91頁。按：雙城《“沽源”名稱由來》（《沽源文史資料》第1輯，1985年，第1頁）作1915年改名，1919年遷治。
  4. 吳承湜：《近六十年全國郡縣增建志要》卷下，第61頁。又，《太僕寺旗志》（內蒙古文化出版社，2000年，第44頁）作1918年。
  5. 《政府公報》第3311號，民國14年6月19日，第158冊，第2961頁。
  6. 《政府公報》第994號，民國7年11月2日，第79冊。
  7. 《政府公報》第2322號，民國11年8月20日，第124冊，第3715頁。
  8. 吳承湜：《近六十年全國郡縣增建志要》附錄，第73頁。
  9. 《國民政府公報》第1965號，民國25年2月7日，第10頁。
  10. 邢玉林：《化德縣歷史沿革》，《化德文史資料》第1輯，1999年，第10頁。
  11. 《國民政府公報》第1609號，民國23年12月7日，第5頁。
  12. 內政部方域司《中華民國行政區域簡表》（第11版），第166頁。
  13. 《內務部改定各省重複縣名及存廢理由清單》
  14. 《政府公報》第2129號，民國11年2月4日，第118冊，第514頁。
  15. 《政府公報》第2807號，民國13年1月13日，第141冊，第141頁。又，吳承湜：《近六十年全國郡縣增建志要》卷下，第62頁。按：內政部方域司《中華民國行政區域簡表》（第11版，第161頁）作1921年10月置設治局，1922年12月改縣。當誤。

参见
  • 八旗察哈尔
  • 察哈尔特别区
前任：
中華民國 察哈爾特別區		 中華民國 中華民國一級行政區
1928年－1948年		 繼任：
中华人民共和国 察哈爾省
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