苏木 (行政区划)
苏木(蒙古语:,鲍培转写:,西里尔字母:),是北亚蒙古地区特有的基层行政区单位。現時全世界有蒙古國、俄羅斯(图瓦共和国、布里亚特共和国)以及中華人民共和國内蒙古自治区設有苏木。三国苏木之間,因各国行政区制度不同,而有明显差異。
中华人民共和国 行政区划单位类型 |
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民政登记行政区划层级 |
行政级别与其他术语 |
历史:清朝 → 中華民國 → 中華人民共和國 |
后金皇太极时期,漠南蒙古部落或被征服,或被兼并。后金将广大的地域纳入版图后,仿照八旗将蒙古部落编为旗分,实行建旗划界的管理策略。据《清史稿》记载[1],蒙古诸旗以扎萨克为旗长,等同于都统,下属有旗章京、副章京、参领、佐领。蒙古语中,称旗章京为梅楞,称参领为札兰,佐领既是苏木。而随着蒙古诸旗管辖牧地的固定,旗、苏木亦成为蒙古地区特有的基层行政区单位。即《清史稿》所记,“苏木实分治土地人民”,各旗佐领(苏木)数额迥异,多者四十六,少者三[1]。
蒙古國
苏木是蒙古國二级行政区划,一種介乎一级行政区划省及三级行政区划巴嘎(蒙古语:,鲍培转写:,西里尔字母:,翻译为“村”或“街道”)之間的行政区划單位,每個苏木有人口約3000人。現時蒙古國全國總共有347苏木。中文一般将蒙古国的“苏木”翻译为“县”。[2]
中华人民共和国
苏木是中国内蒙古地区四级行政区划,与乡处同一层区划层次,分布于内蒙古自治区的牧业地区,一種介乎三级行政区划旗及五级行政区划嘎查之間的行政区划單位。随着经济和社会的发展,近年如同农业地区的乡镇合并一样,苏木也存在合并,或撤苏木设镇等行政区划调整。
根据2000年第五次人口普查登记的详细资料,内蒙古自治区2000年有385个苏木(不含调查设定的虚拟苏木)。除呼和浩特和乌海2地级市外,其余10市盟管辖区域均分布有苏木区划类型,其中锡林郭勒盟111个,占28.5%;通辽市81个,占20.8%;赤峰市43个,占11%;伊克昭盟38个,占9.7%;其余5市盟苏木数量分别为:阿拉善盟32个,兴安盟28个,巴彦淖尔盟24个,乌兰察布盟20个,包头市13个[3]。到2003年,内蒙古自治区乡级行政区划中,苏木279个,民族苏木2个[4];到2006年,内蒙古行政区划中,苏木98个[5]。截至2022年12月31日,中华人民共和国共有153个苏木和1个民族苏木,全部在内蒙古自治区。[6]
与乡镇类似,日常行政中,政务由中国共产党在各苏木的党委领导,苏木党委书记为一把手。苏木人民政府的行政长官即苏木达,为苏木党委副书记,协助苏木党委书记工作。苏木人民政府的副职称副苏木达[7]。
内蒙古自治区现存各苏木列表
地级行政区 | 县级行政区 | 苏木名称 |
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包头市(5) | 石拐区(1) | 吉忽伦图苏木 |
九原区(1) | 阿嘎如泰苏木 | |
达尔罕茂明安联合旗(3) | 达尔罕苏木、巴音敖包苏木、查干哈达苏木 | |
赤峰市(19) | 阿鲁科尔沁旗(4) | 罕苏木苏木、赛汉塔拉苏木、巴拉奇如德苏木、巴彦温都尔苏木 |
巴林左旗(2) | 查干哈达苏木、乌兰达坝苏木 | |
巴林右旗(4) | 西拉沐沦苏木、巴彦塔拉苏木、幸福之路苏木、查干沐沦苏木 | |
克什克腾旗(4) | 达日罕乌拉苏木、巴彦查干苏木、浩来呼热苏木、乌兰布统苏木 | |
翁牛特旗(4) | 阿什罕苏木、新苏莫苏木、白音套海苏木、格日僧苏木 | |
敖汉旗(1) | 敖润苏莫苏木 | |
通辽市(26) | 科尔沁区(1) | 莫力庙苏木 |
科尔沁左翼中旗(4) | 图布信苏木、协代苏木、白兴吐苏木、花胡硕苏木、敖包苏木 | |
科尔沁左翼后旗(5) | 阿都沁苏木、茂道吐苏木、巴胡塔苏木、散都苏木、巴彦毛都苏木 | |
库伦旗(2) | 茫汗苏木、先进苏木 | |
奈曼旗(4) | 黄花塔拉苏木、固日班花苏木、白音他拉苏木、明仁苏木 | |
扎鲁特旗(8) | 格日朝鲁苏木、乌力吉木仁苏木、巴彦塔拉苏木、道老杜苏木、前德门苏木、乌兰哈达苏木、查布嘎图苏木、乌额格其苏木 | |
霍林郭勒市(1) | 达来胡硕苏木 | |
鄂尔多斯市(6) | 达拉特旗(1) | 展旦召苏木 |
准格尔旗(1) | 布尔陶亥苏木 | |
鄂托克旗(2) | 苏米图苏木、阿尔巴斯苏木 | |
杭锦旗(1) | 伊和乌素苏木 | |
乌审旗(1) | 苏力德苏木 | |
呼伦贝尔市(19) | 鄂温克族自治旗(5) | 伊敏苏木、辉苏木、锡尼河东苏木、锡尼河西苏木、巴彦嵯岗苏木 |
陈巴尔虎旗(4) | 鄂温克民族苏木[註 1]、东乌珠尔苏木、巴彦哈达苏木、西乌珠尔苏木 | |
新巴尔虎左旗(5) | 新宝力格苏木、乌布尔宝力格苏木、吉布胡郎图苏木、罕达盖苏木、甘珠尔苏木 | |
新巴尔虎右旗(4) | 克尔伦苏木、贝尔苏木、达赉苏木、宝格德乌拉苏木 | |
额尔古纳市(1) | 蒙兀室韦苏木 | |
巴彦淖尔市(10) | 磴口县(1) | 沙金套海苏木 |
乌拉特前旗(2) | 额尔登布拉格苏木、沙德格苏木 | |
乌拉特中旗(4) | 巴音乌兰苏木、呼鲁斯太苏木、新忽热苏木、川井苏木 | |
乌拉特后旗(3) | 获各琦苏木、巴音前达门苏木、乌盖苏木 | |
乌兰察布市(9) | 察哈尔右翼中旗(2) | 乌兰哈页苏木、库伦苏木 |
察哈尔右翼后旗(2) | 当郎忽洞苏木、乌兰哈达苏木 | |
四子王旗(5) | 查干补力格苏木、脑木更苏木、红格尔苏木、江岸苏木、巴音敖包苏木 | |
兴安盟(12) | 科尔沁右翼前旗(3) | 乌兰毛都苏木、阿力得尔苏木、桃合木苏木 |
科尔沁右翼中旗(6) | 新佳木苏木、代钦塔拉苏木、哈日诺尔苏木、巴彦茫哈苏木、巴彦淖尔苏木、额木庭高勒苏木 | |
扎赉特旗(3) | 巴彦乌兰苏木、阿拉达尔吐苏木、宝力根花苏木 | |
锡林郭勒盟(32) | 二连浩特市(1) | 格日勒敖都苏木 |
锡林浩特市(3) | 宝力根苏木、朝克乌拉苏木、巴彦宝拉格苏木 | |
阿巴嘎旗(4) | 那仁宝拉格苏木、伊和高勒苏木、吉尔嘎郎图苏木、巴彦图嘎苏木 | |
苏尼特左旗(4) | 巴彦乌拉苏木、赛罕高毕苏木、洪格尔苏木、达来苏木 | |
苏尼特右旗(4) | 桑宝力格苏木、额仁淖尔苏木、赛罕乌力吉苏木、阿其图乌拉苏木 | |
东乌珠穆沁旗(4) | 呼热图淖尔苏木、萨麦苏木、嘎海乐苏木、阿拉坦合力苏木 | |
西乌珠穆沁旗(2) | 巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木 | |
太仆寺旗(1) | 贡宝拉格苏木 | |
镶黄旗(2) | 翁贡乌拉苏木、宝格达音高勒苏木 | |
正镶白旗(3) | 伊和淖尔苏木、乌兰查布苏木、宝拉根陶海苏木 | |
正蓝旗(4) | 宝绍岱苏木、那日图苏木、赛音胡都嘎苏木、扎格斯台苏木 | |
阿拉善盟(16) | 阿拉善左旗(6) | 巴彦木仁苏木、乌力吉苏木、巴彦诺日公苏木、额尔克哈什哈苏木、银根苏木、超格图呼热苏木 |
阿拉善右旗(4) | 阿拉腾朝格苏木、曼德拉苏木、塔木素布拉格苏木、巴音高勒苏木 | |
额济纳旗(6) | 赛汉桃来苏木、马鬃山苏木、苏泊淖尔苏木、巴彦陶来苏木、温图高勒苏木、巴音陶海苏木 |
俄罗斯
苏木(俄语:,羅馬化:)是在俄罗斯图瓦共和国的行政区划单位,另外一个词(俄语:,羅馬化:)是布里亚特共和国的行政区划单位。两者在俄语中都是同一个词“selsoviet”,中文一般翻译为“村”。
注释
- 唯一的民族苏木
参考文献
- 《清史稿·列传三百五·籓部一》凡蒙旗,扎萨克为一旗之长,制如一品,与都统等。其辅曰协理台吉。属曰管旗章京,副章京,参领,佐领。蒙语管旗章京曰梅楞,参领曰札兰,佐领曰苏木。苏木实分治土地人民。其佐领之额,右翼中旗二十二,左翼中旗四十六,右翼前旗、后旗均十六,左翼前旗、后旗均三。
- 人民网. . 2020-12-09 [2021-10-20]. (原始内容存档于2022-05-23).
后杭爱省巴特青格勒县
- 2000年内蒙古苏木区划单位数量根据2000年第五次全国人口普查《内蒙古自治区乡、镇、街道人口》资料统计,具体来源,参见国家统计局:内蒙古自治区乡、镇、街道人口 (页面存档备份,存于)
- 2006年乡级行政区划单位数据来源中国政府网:《二〇〇三年全国行政区划统计表》 (页面存档备份,存于)
- 2006年乡级行政区划单位数据来源行政区划(网):《二〇〇六年全国行政区划统计表》 (页面存档备份,存于)
- . 中华人民共和国民政部. [2023-09-22]. (原始内容存档于2023-09-22).
- . 巴林右旗人民政府网站. 2018-08-28 [2020-06-30]. (原始内容存档于2021-03-03) (简体中文).