扬州市

“扬州”作为地域称谓始见于《尚书·禹贡》中的“淮海维扬州”，为华夏九州之一。但在很长一段时间里，今日的扬州和“扬州”一词并没有建立直接联系。

春秋时期，今扬州市区附近称邗。前486年，吴国灭邗，筑邗城，开邗沟，连接长江，淮河。邗城是今扬州属地上最早的城市。汉代，今扬州称广陵国，属十三刺史部中的徐州刺史部，而不属于扬州。广陵国长期是王侯的封地。吴王刘濞“即山铸钱、煮海为盐”，开盐河（通扬运河前身），促进了经济发展，开始了扬州历史上的首个繁华时期。西汉王朝中枢出于政治上的考虑，于元封六年（前105年）汉武帝下令将江都王刘建之女刘细君嫁到西域乌孙国，这一和亲事件比王昭君嫁到匈奴还早发生80多年。

三国时期，魏吴之间战争不断，广陵则成为江淮一带的边防重镇。

东晋时，晋元帝侨置兖州于京口（今江苏镇江市），晋明帝时，将其移治广陵县（今扬州市西北蜀冈上），后又先后在盱眙县、山阳县、下邳县、淮阴县设治所，直至东晋末年定治广陵县。南朝宋永初元年（420年），（侨置）兖州改为南兖州。南朝宋元嘉八年（431年）割长江、淮河之间为界，改南兖为实州，分江而治。南兖州割江淮为境，治广陵（扬州市区），领广陵、海陵、山阳、盱眙(治所今盱眙县东北)、秦(治所今六合县北)、南沛(治所今安徽省天长市石梁镇)、新平(治所今海安县)、北淮阳(治所今宿迁县东南)、北济阴(治所当在今扬州境内)、北下邳(治所当在今江苏省境内)、东莞(治所当在今江苏省境内)共11郡，相当于今日江苏省江淮之间的地区和安徽省天长市等地区。北齐改南兖州为东广州，南朝陈太建年间复为南兖州。北周大象年间复为东广州，又改为吴州。《新唐书·志第四十八·艺文二》中的地理类著作列有阮叙之所撰《南兖州记》一卷，记南北朝时南兖州地理。

隋文帝开皇三年九年（589年），改吴州为扬州，置扬州总管府，但总管府仍设在丹阳郡（今南京市）。隋炀帝大业三年(607年)，改扬州为江都郡，治江阳县（开皇十八年广陵县改称邗江，炀帝大业元年称江阳）。隋炀帝杨广对扬州情有独钟，长期逗留于此，最终在江都兵变被杀，初葬于江都宫流珠堂，后改葬。隋炀帝和萧皇后合葬墓在今扬州市邗江区。

唐高祖武德八年（625年），将扬州治所从丹阳移到广陵，从此广陵享有扬州的专名。

由于地处大运河和长江的交汇处，交通便利，唐代扬州（即今扬州）在新的大一统帝国中拥有了重要地位，曾为都督府、大都督府、淮南节度使治所，领淮南、江北诸州。扬州在唐中期成为唐帝国最大的工商业城市，其经济繁荣超过了国都长安、东都洛阳，号称“富甲天下”“天下之盛扬为首”，有“扬一益二”之称（益州即今成都市）。唐朝淮南道扬州辖江都县、江阳县、扬子县、海陵县、高邮县和六合县6县，唐玄宗天宝元年（742年）增置千秋县（后改天长县）。

唐代的扬州，农业、商业和手工业相当发达，出现了大量的工场和手工作坊，盛产方丈镜、江心镜等上等铜镜。扬州也是南北粮、草、盐、钱、铁的运输中心和国内、国际交通的重要港口，在以洛阳为中心的隋唐大运河沿线水陆交通中，扬州作为重要的港口城市与国际交流中心，始终扮演着骨干作用。唐代扬州与国际交流密切，波斯、伊斯兰哈里发、婆罗门、昆仑、新罗、日本等国客商多有侨居。除了商业交流以外，扬州还是当时先进的中原文化向东北亚地区流布的重要节点。日本遣唐使来访和高僧鉴真东渡日本，促进了中日两国在政治、经济、科学和文化等方面的交流。晚唐时期，由新罗入唐的诗人崔致远在扬州为官四年有余，后以淮南入新罗兼送诏书国信等使的身份回国，将唐朝的服饰、礼仪传播到新罗。崔致远的著作《桂苑笔耕集》是韩国古代史上第一部个人文集，崔因此被称为“东国儒宗”。

唐代扬州自身的文化发展也有长足进步。扬州人李善在吸引前人成果的基础上，旁征博引，重新注释了《文选》，为后人保存了大量已经散佚的重要文献资料。其子李邕，不仅文章、诗歌很有影响，更是继虞世南、褚遂良之后的一位大书法家。扬州诗人张若虚为“吴中四杰”之一，仅《春江花月夜》一首，就有“以孤篇压倒全唐”之誉（闻一多语）。不少著名诗人（如杜牧、白居易等）都曾寓居或到访扬州，在此留下了众多脍炙人口的诗作。“诗仙”李白送别孟浩然到扬州时写下的“烟花三月下扬州”，更是成为唐诗经典名句。

唐朝中晚期，藩镇割据，军阀混战，扬州遭到毁坏。684年，徐敬业、骆宾王在扬州起兵反对武则天执政。唐僖宗光启三年（887年），杨行密围广陵半年，城中饿死者大半。《资治通鉴·唐纪七十三》中记述，“宣军掠人诣肆卖之，驱缚屠割如羊豕，讫无一声，积骸流血，满于坊市。”其后杨行密在扬州建立地方政权，史称“杨吴”，扬州虽得到短时间的经济恢复，不久又陷入兵戎之中。

扬州四望亭

北宋时（960年-1127年），富商阶层和新兴的城镇商品经济得到发展，扬州府等主要城市成为新兴商业中心，是富裕的代名词。

北宋时今扬州辖境大部属淮南东路，其下扬州仅辖天长、江都两县，而现时扬州的其他属县分属真州(仪征市)、高邮军(高邮市)与楚州（宝应县属之）。宋朝扬州的科技文化也有长足发展。《梦溪笔谈》著者沈括的多篇科技文章在扬州地区完成。欧阳修、苏轼等人在扬州寓居，并兴建平山堂等人文名胜。“二十四孝”中，扬州天长人朱寿昌的事迹也成为儒家孝道的典范之一。

1126年—1129年，金国的军队从北方攻占了包括江南东路、江南西路、荆湖南路北部和两浙路的大半个中国，最南推进到赣州。扬州在1129年也被金军攻占和屠城。绍兴和议之后，淮水成为金国和赵宋的边界线，而今日扬州市的北部郊县也成为了宋朝防御金国军队的前线。姜夔因此作名篇《扬州慢》。

13世纪，大蒙古国统一中国全境。元朝时扬州属河南江北等处行中书省。

自明永乐十九年(1421年)永樂迁都北平后，明清两代将近500年间，中国的政治中心一直位于国都北京，而经济中心处于江浙、两湖和两广地区，这里粮、盐的产量占据了全国大宗，这一分布格局造成了中国政治中心（北京）和经济中心（南京）的分离。而位于长江与京杭大运河交汇处的扬州府城，坐拥两条连接中国政治与经济中心的水道，成为漕运的枢纽，因此再次成为中国经济的重要节点。

清世祖顺治二年（1645年）4月，多铎铁骑南下，史可法据守扬州城，5月20日城池被攻陷。揚州城被清軍屠城，史稱「揚州十日」。根据王秀楚所著《扬州十日记》中记载，扬州城被清军屠杀八十万人，然而根据明末清初史学家计六奇所著《明季南略》中记载：“扬州（府）初被高杰（明军）屠害二次，杀人无算。及豫王（清军）至，复尽屠之。总计前后杀人凡八十万，诚生民一大劫也”。待清朝政局稳定后，扬州经济又迅速恢复。徽商逐步代替了明中后期活跃于扬州的山陕商人，垄断了利润可观的两淮盐业。扬州盐业与漕运发达，推动经济在康乾盛世中达到唐朝之后的又一巅峰。两淮盐税在全国税收中长期占有40%以上的比例，“损益盈虚，动关国计”。

位于扬州市中心的文昌阁

与此同时，面对明清之交的兵祸，扬州当地士绅植根典籍，吸收苏州与徽州文化，在清代形成了扬州文化的新面貌。财富、资本的高度集中，使得扬州在清朝成为高度繁华的消费型城市，产生了大量依附于盐商的服务业从业者，催生出扬州独特而精致的饮食、休闲文化。而“贾而好儒”的徽商又以重金资助经学、出版、园林、绘画等文化活动，“海内文士，半集维扬”[3]，“怀才抱艺者，莫不寓居于此”[4]，使得扬州在多个文化领域内（如戏曲）成为全国中心。

总体而言，明清两代扬州经济的代表性行业是：

• 漕运。主要是粮食运输，长江中下游各产粮省份的皇粮国税均必经扬州北上，而后经京杭大运河运输到北京。明清两代扬州钞关的税收额一直位居全国前八名内。
• 盐运。淮盐西运，全国最大的两淮盐场（苏北沿海）所产官盐在扬州集散，然后转运广大的食盐销售区——长江中上游安徽、江西、湖北、湖南四省（所谓扬子四岸）销售。扬州城内有两淮盐运使衙门和大批盐商，這些商賈多來自安徽[5]；富有的盐商在扬州新城南河下（如何园）和西北郊（如瘦西湖）修筑了精美的园林，当时公认的说法是：“苏州以市肆胜，扬州以园林胜，杭州以湖山胜”[6]。
• 金融。扬州是全国官盐最大的集散地，大量盐商聚集于此，因此带动了本地银庄的发展，以帮助盐商周转投资。扬州因此成为当时整个中国乃至东亚地区资本最为集中的地区之一，其繁荣程度如同当今世界之伦敦、香港，仅次于同省的苏州；所谓“天下殷富。莫逾江浙；江省繁丽，莫盛苏扬”。
• 服务业。自隋唐以来，文娱产业就是扬州的支柱产业，高级厨师、高级妓女、艺人、书画家、古董业者，不计其数，康乾时期的扬州八怪便是最具代表性的一例。扬州与南北两京、苏杭二州一同被列为“士大夫必游五都会”，是全国最重要的文化中心之一。
• 手工业。清代扬州印刷、漆器、玉器制造等多种手工业繁盛，有“和田玉，扬州工”之誉。

1832年（道光十一年），两江总督陶澍改革两淮盐法，裁撤根窝，大批盐商破产。

扬州一帶的重工業區

瘦西湖

1842年，英军在鸦片战争中攻占镇江、封锁长江，扬州居民纷纷逃难，本地绅商向英军缴纳50万两白银赎城费，作为英军不占领扬州城的交换条件。广州和扬州是在战争中两个仅有的缴纳赎城费的城市。

咸丰三年（1853年）太平天国攻克南京后，南京附近成为太平军和清军交战的主战场。清军的江北大营便屯建于扬州，而扬州府城的主要商业区多子街、左卫街和辕门桥等地均被抢劫并烧毁。“广陵地当兵火劫余，沧桑变后，人民城郭市肆顿改荆榛，尚非繁盛二、三”。同时，受到战火影响，长江漕运中断，淮盐引地（扬子四岸）尽失。1855年黄河改道，京杭大运河山东段河道淤塞，为了避开战火，南方的粮盐改道上海经海运运送到北京。因此，上海取代扬州，成为中国新的粮盐集散地。原有的扬州钱庄资本在战火影响下，转向上海等安全比较有保障的通商口岸以及租界，而扬州的娱乐服务业更加一蹶不振。太平天国运动结束以后，部分官员曾经打算重开漕运，无奈京杭大运河山东段河道淤塞严重，无法通航，只得作罢。

1911年年底，江苏在辛亥革命的浪潮中宣布独立。扬州府废，江都县留存。1908年沪宁铁路和1912年津浦铁路通车，打通了中国的南北陆上大动脉，彻底结束了京杭运河的历史使命，扬州因此而衰败下去，转变为普通的地区性城市。1932年，因两淮盐场重心北倾，两淮盐运使署也自扬州北迁海州。

中華民國因抗日战争失利，1937年12月14日日本中支那方面軍在南京保卫战後佔領揚州。[7]此後由汪精衛國民政府管治至1945年。

1949年2月，解放军解放扬州城区，设立县级扬州市。此后至1952年，扬州市是苏北行政公署的首府。

1982年，扬州被国务院公布为中国首批24座历史文化名城之一。1983年，扬州地区改制为地级扬州市。1996年，原扬州市辖下的县级泰州市从扬州市分出，并与姜堰、靖江、泰兴、兴化等地共同组建新的地级泰州市。

2004年宁启铁路正式通车，扬州结束“地无寸铁”的历史。2005年润扬大桥通车，扬州走向“融入苏南”之路。2012年扬州泰州机场通航，扬州进入“空港时代”。2015年9月，途经扬州的首条铁路客运专线连淮扬镇铁路全面开工建设，于2020年12月11日通车，扬州将正式迎来了“高铁时代”。

扬州市现辖3个市辖区、1个县，代管2个县级市。

• 市辖区：广陵区、邗江区、江都区
• 县级市：仪征市、高邮市
• 县：宝应县

此外，扬州市还设立以下经济功能区：国家级扬州经济技术开发区、蜀冈－瘦西湖风景名胜区、扬州市生态科技新城。

扬州市行政区划图
广陵区 邗江区 江都区 宝应县 仪征市 高邮市
区划代码[12]	区划名称	汉语拼音	面积[註 1][13] （平方公里）	常住人口[14][註 2] （2020年普查）	政府驻地	邮政编码	乡级行政区划[15]
							街道 办事处	镇	乡	其中： 民族乡
321000	扬州市		6,591.21	4,559,797	邗江区	225000	17	62	3	1
321002	广陵区		423.09	608,660	汶河街道	225000	4	6	1
321003	邗江区		552.68	1,100,198	邗上街道	225100	11	9	1
321012	江都区		1,329.90	926,577	仙女镇	225200		13
321023	宝应县		1,461.55	682,219	安宜镇	225800		14
321081	仪征市		902.20	532,571	真州镇	211400		10
321084	高邮市		1,921.78	709,572	高邮街道	225600	2	10	1	1
注：广陵区数字包含扬州生态科技新城所辖2镇；邗江区数字包含扬州经济技术开发区所辖2街道、2镇，蜀冈—瘦西湖风景名胜区所辖4街道、1乡。

全市常住人口中，汉族人口为4,532,448人，占99.40%；各少数民族人口为27,349人，占0.60%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加90,210人，增长2.03%，占总人口比例下降0.2个百分点；各少数民族人口增加9,521人，增长53.4%，占总人口比例增加0.2个百分点。

高邮市下属的菱塘回族乡是江苏省唯一的民族乡。

公路交通发达，是数条高速公路与国省干线公路的交汇点。目前建成的高速公路有 京沪高速公路、 沪陕高速公路、 扬溧高速公路、 启扬高速公路及 新扬高速公路。润扬长江大桥（ 沪陕高速公路）和建设中的五峰山长江大桥（ 江宜高速公路），将扬州与苏南高速公路网相连。另外， 233国道、 328国道、 344国道与 345国道亦过境本市。

• 宁启铁路
• 连淮扬镇铁路[19]

扬州地铁远景规划7条线路，其中5条主城轨道，2条都市区快轨线，线网总长约206公里，线网密度0.11公里/平方公里；其中主城轨道总长为151公里，线网密度0.30公里/平方公里，近期规划建设3条，分别为1号线全线、2号线一期和5号线一期，目前已上交国家环保部审查，正在等待国务院批准。[20][21]

建设中的南京地铁S5号线将经过扬州市，预计2026年完工。

扬州市发改委已组织相关设计单位开展了规划研究，规划年限未知。[21]

于2020年列入国家发改委印发的长江干线过江通道布局规划，该规划年限为2035年。[22]

于2020年签订南京江北地区至仪征轨道交通研究合作协议，该线路规划年限未知。[23]

位于江都区的扬州泰州国际机场有通达中国大陆各主要城市的航班，机场与扬州市区之间有机场巴士直达。另外，扬州泰州国际机场目前已开通至泰国曼谷、日本大阪、韩国首尔-仁川、越南芽庄、韩国济州、柬埔寨金边、马来西亚吉隆坡等地的国际航线，以及至香港和台湾桃园的地区航线，今后更有望继续开通至新加坡、俄罗斯海参崴等旅游目的地的国际航线，便利周边民众出行。[24]

扬州港为国家一类开放港，是中国沿海沿江重要港口。全港拥有各类码头泊位39个，其中万吨级码头泊位13个，千吨级码头泊位17个，形成了以六圩港区为龙头，仪征港区、江都港区为两翼的港口群。

• 揚州城遺址
• 何园
• 个园
• 莲花桥和莲性寺白塔
• 吴氏宅第
• 扬州大明寺
• 普哈丁墓
• 小盘谷
• 朱自清旧居

• 广陵琴派
• 扬州评话
• 扬剧
• 扬州清曲
• 扬州弹词
• 木偶戏
• 扬州剪纸
• 扬州玉雕
• 扬州漆器髹饰技艺
• 雕版印刷技艺
• 扬派盆景技艺
• 富春茶点制作技艺

• 佛教：大明寺、高旻寺、旌忠寺、观音禅寺、法海寺、兴善寺、文峰寺、祗陀林、万寿观音庵、鉴真佛教学院
• 道教：武当行宫
• 基督新教：扬州市共有基督徒3万，现有牧师3人，副牧师1位[25]。市区现有萃园路礼拜堂与神在堂两所礼拜堂。
• 天主教：扬州耶稣圣心堂
• 伊斯兰教：仙鹤寺

黄桥烧饼

蟹黃燒賣

淮揚菜是中國菜四大菜系之一，指流行於江蘇省淮安、揚州、鎮江及其附近地域的菜肴。

• 扬州灌汤包

扬州灌汤包是江苏省的名点。揚州的灌湯包以精粉燙麵制皮坯，選用肋條肉為餡心，用鮮骨髓湯打餡，配以十多種上等調料佐味。包子鮮香肉嫩、皮簿筋軟、外形玲瓏剔透、湯汁濃郁、入口油而不膩。

• 笋肉锅贴

笋肉鍋貼是揚州風味小吃，以麵團糊制皮，包入笋肉餡，經炸制而成；色澤金黃，外脆里嫩，口味鮮美。

• 翡翠燒賣

翡翠烧卖是扬州的名点，由扬州市富春茶社创始人陈步云首创。

• 千層油糕

千層糕呈菱形方塊，芙蓉色，半透明，整塊油糕共分64層，層層糖油相間。

• 蟹黃燒賣

蟹黃燒賣馅为蟹黄和蟹肉，汤为原味鸡汤。

• 三丁包子

所謂“三丁”，即以雞丁、肉丁、筍丁製成，雞丁選用隔年母雞，既肥且嫩；肉丁選用五花肋條，膘頭適中；筍丁根據季節選用鮮筍。

• 盐水鹅

也称为老鹅，肉质瘦而不柴，口味鲜美。

揚州螺鈿漆器

富春包子

• 扬州螺鈿漆器
• 扬州炒飯
• 富春包子
• 扬州酱菜
• 扬州牛皮糖
• 揚州老鹅

• 扬州富春茶社
• 扬州三和四美酱菜有限公司
• 扬州市光明眼镜有限公司
• 扬州谢馥春化妆品有限公司
• 扬州玉器厂
• 扬州漆器厂
• 同松参号药店

扬州市全境方言属江淮官话洪巢片，即俗称的苏北话。除仪征西部为宁庐方言南京小片外，余皆属扬淮方言扬州小片。

扬州话是江淮官话的代表方言之一，存有很多传统词汇，以及一些生动的、有意思的口头语。以扬州方言为载体的曲艺有扬州清曲、扬州评话、扬剧等。这些曲艺已被列入国家非物质文化遗产。狭义上的“扬州话”一般指扬州城区方言，扬州郊区又称其为“街上话”。而广义上的扬州话还包括邗江、江都大部、仪征大部、镇江市区的方言，还有安徽的天长市，俗称“苏北话”。

声母 包括零声母在内，扬州话共有17个声母，与普通话相比，只少了zh、ch、sh、r、n这5个声母。古全浊声母在扬州话里全部清化，逢塞音、塞擦音，平声读送气清音，仄声读不送气清音，与多数官话方言一致。普通话的平卷舌，扬州话里是不分 的，扬州话用z、c、s、l来代替zh、ch、sh、r。古见系的开口二等字，多有声母不颚化（开口呼）、颚化（齐齿呼）两读。如：家，“家去”中念ga，“家庭”里念jia，不可混淆。影母和疑母混同，皆读为零声母。与普通话一致。泥母、来母、日母混同，就是所谓的n、l、r不分。洪音韵母前为l，细音韵母前为n。如：脑=lao，凉=niang。但是，扬州郊区很多地方是区分n、l的。

韵母 扬州话有47个韵母。和多数官话方言相比，最大的特点是保留入声，入声收喉塞音韵尾。古咸山摄三分为桓欢、寒山、先天韵。如：关=guan，官=guon，山=san，扇=xien，肩=jien，间=jian等等，这些是与普通话不同的。北京话的前、后鼻音韵尾，在扬州话中分别合并。冰=宾，静=进。果摄不区分开合口，一律读o。如：贺=货=ho。和=河=ho。

声调 扬州话有5个单字调：阴平、阳平、上声、去声、入声。古全浊上声今归入去声，古次浊上声今归上声。古清去、浊去；清入、浊入则分别合并为去声、入声。 除入声外，其他字的调类与普通话基本相同。

詩歌中稱“維揚”者眾。

• 故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州[26]
• 天下三分明月夜，二分无赖是扬州[27]（扬州素有“月亮城”之称）
• 春风十里扬州路，卷上珠帘总不如[28]
• 二十四桥明月夜，玉人何处教吹箫[29]
• 十年一觉扬州梦，赢得青楼薄幸名[30]
• 腰缠十万贯，骑鹤下扬州[31]
• 淮左名都，竹西佳處[32]

• 蜀岗瘦西湖

• 扬州大学
• 扬州大学广陵学院
• 南京邮电大学通达学院
• 扬州市职业大学
• 扬州环境资源职业技术学院
• 江海职业技术学院
• 扬州工业职业技术学院
• 扬州中瑞酒店职业学院
• 江苏旅游职业学院

• 江苏省扬州中学
• 扬州中学教育集团树人学校
• 扬州大学附属中学
• 扬州市新华中学
• 扬州市第一中学
• 江苏省邗江中学
• 扬州市瓜州中学
• 江都区：江苏省江都中学、扬州市江都区丁沟中学、扬州市江都区大桥高级中学、扬州市仙城中学
• 宝应县：江苏省宝应中学、宝应县安宜高级中学、宝应县氾水高级中学
• 高邮市：江苏省高邮中学、高邮市第一中学
• 仪征市：江苏省仪征中学、仪征市精诚中学、仪征市第二中学
• 南京师范大学第二附属高级中学
• 北京新东方扬州外国语学校

• 扬州中学教育集团树人学校
• 扬州市梅岭中学
• 邗江实验学校
• 邗江中学（集团）润扬中学
• 扬大附中东部分校
• 扬州市梅苑双语学校
• 扬州市竹西中学
• 扬州市翠岗中学
• 扬州市梅岭中学京华城校区
• 扬州市维扬实验中学
• 扬州市美琪学校
• 扬州市北京新东方学校
• 扬州市世明双语学校
• 扬州市朱自清中学

• 育才小学
• 邗江实验小学
• 梅岭小学
• 汶河小学
• 东关小学
• 江都区实验小学
• 嘶马小学
• 沙口小学
• 维扬实验小学
• 育才小学西区校
• 梅岭小学西区校
• 扬州北京新东方学校
• 美琪小学